PM2.5從一個(gè)生僻的專(zhuān)有名詞變成人人皆知的常識，似乎也從一個(gè)側面說(shuō)明了近年來(lái)環(huán)境污染狀況有多么嚴峻。眾所周知的水泥行業(yè)，便是著(zhù)名的“環(huán)境殺手”之一，通常意義下的重污染行業(yè)。近日，環(huán)保機構一份報告又將其推到幕前，包括上市龍頭企業(yè)在內的水泥企業(yè)，對環(huán)境保護的輕視和回避讓人心寒?？上驳氖?，今年《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》等一批環(huán)保標準的推出，或將給企業(yè)戴上“緊箍咒”隨著(zhù)節能減排、淘汰落后產(chǎn)能，水泥行業(yè)的格局有望朝健康的方向發(fā)展。

發(fā)布綠色證券報告
    日前，公眾環(huán)境研究中心與多家機構共同發(fā)布綠色證券報告，呼吁公眾推動(dòng)上市公司及其中外投資者承擔責任，控制嚴重的大氣污染問(wèn)題。水泥行業(yè)因其巨大的環(huán)境影響，成為首期報告劍指的高污染行業(yè)。
據介紹，中國水泥產(chǎn)量占世界的一半以上，生產(chǎn)過(guò)程中粉磨、高溫煅燒等工藝需要消耗大量燃料和電能，同時(shí)釋放出顆粒物等污染物質(zhì)。其粉塵排放占工業(yè)排放總量的30%，氮氧化物排放量約占全國總量的10%~12%，對灰霾天氣形成具有直接影響。同時(shí)，水泥行業(yè)還是溫室氣體和重金屬汞的污染源。
    公眾環(huán)境研究中心等機構的實(shí)地調研結果顯示，天山水泥、南方水泥等部分企業(yè)的污染問(wèn)題正在給環(huán)境和周?chē)用駧?lái)嚴重影響。部分水泥工廠(chǎng)距離居民房屋不足百米，居民長(cháng)期受粉塵、廢氣、噪聲污染危害，多次投訴無(wú)果。
    大量水泥企業(yè)帶來(lái)污染問(wèn)題，作為行業(yè)龍頭的上市公司也同樣存在違規超標排放行為。據綠色證券數據，17家以水泥為主業(yè)的上市公司，共有170多條環(huán)境監管記錄。
    報告披露，環(huán)保組織就上述污染問(wèn)題與17家水泥上市公司進(jìn)行溝通，其中16家企業(yè)對其環(huán)境違規問(wèn)題采取回避態(tài)度，僅有拉法基公司回復愿跟進(jìn)說(shuō)明。冀東水泥、海螺水泥、華新水泥、等上市公司均未對其違規超標記錄作出任何回應。吉林亞泰宣稱(chēng)：“不清楚如何回復?！苯鹩绻煞輨t回復稱(chēng)：“如果認為有必要會(huì )跟進(jìn)聯(lián)系?！杯h(huán)保組織嘗試與這些上市公司的境內外投資者進(jìn)行溝通，結果同樣令人遺憾。
    公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)：“國務(wù)院新近部署了防治大氣污染的10條措施，其核心是節能減排。水泥、鋼鐵、火電等高耗能產(chǎn)業(yè)，特別是其中作為龍頭的上市公司，應當分擔減排重任，不辜負社會(huì )期待?！杯h(huán)保組織呼吁，社會(huì )各界應借助不斷擴展的信息公開(kāi)手段，識別上市公司的嚴重污染問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)上市公司及其中外投資者承擔責任，控制水泥行業(yè)嚴重的大氣污染問(wèn)題。
    這并非水泥企業(yè)近期唯一的負面新聞，不少水泥企業(yè)還被曝光違規申報獎金。審計署近日公布5044個(gè)能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結果，同時(shí)披露348個(gè)項目單位擠占挪用、虛報冒領(lǐng)三款科目資金16.17億元，66家水泥企業(yè)也名列其中，占比近20%，涉及騙補資金超過(guò)8200萬(wàn)元。
    上市企業(yè)亞泰集團旗下對公司2012年凈利潤影響超過(guò)10%的主要子公司哈爾濱水泥有限公司，其淘汰落后產(chǎn)能項目不完全符合淘汰落后產(chǎn)能項目申報條件，違規獲得中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金1080萬(wàn)元。亞泰集團是國家確定重點(diǎn)支持的十二家大型水泥集團之一，每年都會(huì )獲得政府的財政補貼。
環(huán)保標準即將出臺
    值得注意的是，即將出臺的水泥產(chǎn)業(yè)一系列環(huán)保標準，或將給企業(yè)戴上環(huán)?！熬o箍咒”，有利于環(huán)境質(zhì)量的改善。
    2012年，國家環(huán)保部制定或修訂了一批涉及水泥工業(yè)的環(huán)境政策和標準，擬于2013年陸續頒布和實(shí)施。這些標準涉及《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《水泥工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》、《水泥窯協(xié)同處置危險廢物環(huán)境保護技術(shù)規范》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》、《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》等。
    其中，《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》因涉及PM2.5熱點(diǎn)而備受關(guān)注。目前，該標準已完成全國征求意見(jiàn)，并已遞交送審稿，將在行政審批后發(fā)布。有報道稱(chēng)，新標準會(huì )在今年7月1日前頒布，但沒(méi)有最終確定。
    據悉，水泥行業(yè)氮氧化物排放量占工業(yè)總排放量的11.6%，是“十二五”減排重點(diǎn)領(lǐng)域。目前我國水泥工業(yè)氮氧化物排放水平普遍在880毫克/標準立方米，排放標準修訂后，將由880毫克/標準立方米降低到450毫克/標準立方米，新建水泥生產(chǎn)線(xiàn)要求低于320毫克/標準立方米。此前業(yè)內普遍認為，氮氧化物排放標準定在500毫克/標準立方米左右較為合適，企業(yè)需要一個(gè)適應的過(guò)程，但征求意見(jiàn)稿中的標準比預期更嚴格，且已達到國際先進(jìn)水平。
    分析人士指出，新標準的執行有利于改善環(huán)境，但該標準要求偏高，目前的技術(shù)還不夠成熟，而且脫硝設施的添加將增加企業(yè)生產(chǎn)成本，對盈利不佳的水泥企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。
    據了解，目前國內每噸水泥的生產(chǎn)成本為180元~250元，排放標準修訂后，水泥脫硝設備的投入將使每噸水泥成本增加20元~40元。中國環(huán)境科學(xué)研究院調查顯示，我國現有水泥生產(chǎn)線(xiàn)的達標改造成本約170億元，若按年產(chǎn)20億噸水泥計算，全國水泥工業(yè)環(huán)保設施運行成本將達近400億元。
    新標準尚未實(shí)施，“減排令”在各地已屢現不鮮。今年2月，環(huán)保部通過(guò)《重點(diǎn)控制區實(shí)施大氣污染物特別排放限值》，在47個(gè)城市對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工六大重污染行業(yè)進(jìn)行總量排放限制。各地方政府也給地方企業(yè)下達“限排令”，并在相關(guān)發(fā)展規劃中予以明確。各地水泥企業(yè)已開(kāi)始嘗試脫硝技術(shù)，以減少大氣污染物排放。例如，今年4月，葛洲壩集團水泥公司脫硝項目完成主體施工進(jìn)入設備安裝調試，并已擬定旗下七家公司脫硝項目實(shí)施計劃表。
    但是，大部分水泥企業(yè)對于新標準的實(shí)施恐怕不會(huì )樂(lè )見(jiàn)其成，這也引發(fā)了減排執行難的擔憂(yōu)。對企業(yè)而言，減少氮氧化物排放僅僅是一項減排任務(wù)，只有成本增長(cháng)，沒(méi)有節能效益，顯然是不愿意接受的。